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          中共包頭市委組織部、包頭市人事局關于印發《包頭市公務員調任暫行辦法》的通知

          資料來源: 發布日期:2010年10月30日

          包組發[2009]92

          中共包頭市委組織部、包頭市人事局關于印發《包頭市公務員調任暫行辦法》的通知

          稀土高新區黨工委組織部、人勞局,各旗縣區委組織部、人勞局,市直各機關組織(政工)人事部門:

          現將《包頭市公務員調任暫行辦法》印發給你們,請按照辦法規定認真貫徹執行。

          中共包頭市委組織部 包頭市人事局

          2009121

          包頭市公務員調任暫行辦法

          第一章 總則

          第一條 為進一步拓寬選人用人渠道,優化公務員隊伍結構,規范我市公務員調任工作,根據《中華人民共和國公務員法》(以下簡稱《公務員法》)、《黨政領導干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《干部任用條例》)和《公務員調任規定(試行)》的相關規定,結合我市實際,制定本辦法。

          第二條 本辦法所指的調任,是指國有企業事業等單位從事公務的人員調入我市各級機關擔任鄉科級副職以上領導職務或者副調研員以上及其他相當職務層次的非領導職務。在上述單位工勤技能崗位的工作人員不在調任范圍。

          調任領導成員另有規定的,從其規定。

          第三條 調任必須堅持德才素質與職位要求相適應的原則,根據工作需要和資格條件,堅持組織安排與個人意愿相結合,從嚴掌握,擇優任用。

          第四條 調任必須在核定的編制和鄉科級副職以上領導職務或者副調研員以上及其他相當職務層次的非領導職務職數限額內進行,并有相應的職位空缺。

          第五條 各級公務員主管部門按照管理權限和職責分工負責公務員調任工作的綜合管理和監督檢查。

          第二章 調任資格條件

          第六條 調任人選除應具備《公務員法》、《干部任用條例》和擬任職位所要求的資格條件外,還應具備下列資格條件:

          (一)具有良好的政治、業務素質,工作能力強、勤奮敬業、業績突出。

          (二)具有與擬調任職位要求相當的工作經歷和任職資歷,并擔任副科級以上領導職務。

          (三)具備公務員法、干部任用條例及其他政策法規規定的晉升至擬任職務累計所需的最低工作年限。

          (四)在近兩年年度考核中被確定為稱職(合格)以上等次。

          (五)調任副調研員以上非領導職務應當是在事業單位被聘任為相當于六級職員以上的管理人員;中央自治區直接管理的駐包國有特大型、大型企業的中層以上領導人員,自治區直屬單位管理的駐包國有大型企業和市直屬國有大型企業副職以上領導人員及其他相當上述任職資格的人員。調任鄉科級領導職務應當是在事業單位被聘任為七級、八級職員的管理人員;中央自治區直接管理的駐包國有特大型、大型企業直屬單位中的中層以上領導人員,自治區直屬單位管理的駐包國有大中型企業和市直屬國有大中型企業中的中層以上領導人員及其他相當上述任職資格的人員。

          (六)調任副調研員以上非領導職務,原則上不超過45周歲,調任鄉科級領導職務,原則上不超過42周歲。近三年受到市級以上表彰獎勵或在年度考核中被評為優秀等次等表現突出的,以及從本地區、本系統機關交流到企事業單位任職的調任人選,經市組織人事部門批準,年齡可適當放寬1-3周歲。

          (七)調任副調研員以上非領導職務或者鄉科級副職以上領導職務的專業技術人員,應當擔任副高級專業技術職務2年或已擔任正高級專業技術職務。

          (八)具有大學本科以上學歷(旗縣區、蘇木鄉鎮機關調任可根據實際確定學歷層次,但不得低于大專學歷)。

          (九)符合法律、法規、章程規定的其他條件。

          第七條 公務員調出機關后擬再調入機關擔任高于調出機關時所任職務的,應當具備從調出機關時所任職務所需的任職資格年限。

          第八條 有下列情形之一的人員,不得調任:

          (一)曾因犯罪受過刑事處罰的;

          (二)曾被開除公職的;

          (三)涉嫌違紀違法正在接受有關的專門機關審查尚未作出結論的;

          (四)受處分期間或者未滿影響期限的;

          (五)正在接受審計機關審計的;

          (六)法律、法規規定的其他情形。

          第三章 調任程序

          第九條 調任按以下程序進行:

          (一)根據工作需要確定調任職位及調任條件。各旗縣區、稀土高新區和市直機關黨委(黨組)根據工作需要,集體研究確定調任職位及調任條件后,應當按照干部管理權限,分別向市委組織部、市人事局報送調任報告。報告中應當載明擬調任機關的行政編制數、實有人數、科級以上領導和非領導職數、實有科級以上領導和非領導人數、調任職位及資格條件、擬采取何種方式確定調任人選等。

          調任副縣級以上領導職務和副調研員以上非領導職務,按干部管理權限,由市委組織部研究并提出意見后,報市委決定。

          (二)提出調任人選。各旗縣區、稀土高新區和市直機關黨委(黨組)的調任報告經市組織人事部門審核同意后,應當根據調任職位的要求,通過組織推薦方式產生擬調任人選。調任重要崗位且符合調任條件的人選較多時,可通過競爭上崗或公開選拔的方式產生調任人選。通過競爭上崗或公開選拔方式產生擬調任人選,一般應在市組織人事部門的監督指導下,由擬調任的旗縣區和市直機關組織調任考試,調任考試要根據領導干部素質能力和調任職位要求,采取筆試和面試相結合的辦法,重點測試調任人選的政策理論水平和實際工作能力。

          (三)征求調出單位意見。對擬從本地區、本部門以外調任的人選,應當征求調出單位意見。

          (四)組織考察。調任的旗縣區組織人事部門和市直機關政工(人事)部門應當對擬調任人選進行嚴格考察,并形成書面考察材料。考察內容包括擬調任人選德、能、勤、績、廉等方面的表現。

          考察時,應認真聽取擬調任人選所在單位有關領導、群眾和干部人事部門、紀檢監察機構的意見。擬調任人選所在單位應予積極配合,并提供客觀、真實反映擬調任人選現實表現和廉政情況的材料。

          (五)集體討論決定。調任的旗縣區、稀土高新區或市直機關黨委(黨組)應根據考察情況,集體研究決定擬調任人選。

          (六)調任公示。按照任前公示制的有關規定,在擬調任人選的調出和調入單位進行公示,公示內容一般包括擬調任人員的姓名、性別、出生年月、籍貫、出生地、學歷學位、政治面貌、現任職務和擬調任職務,舉報受理單位和電話號碼等。公示期為3個工作日。

          公示期滿,對沒有反映問題或者反映問題不影響調任的,按規定程序進行審批;對反映有嚴重問題未經查實的,待查實并做出結論后再決定是否調任。

          (七)報批。旗縣區、稀土高新區或市直機關確定調任人選后,應按干部管理權限,分別報市委組織部、市人事局履行審批手續。辦理審批手續時,呈報單位須提供公務員調任請示、單位機構編制管理冊、機關三定方案(參照管理事業單位五定方案)、《包頭市公務員調任審批表》或《包頭市參照公務員法管理事業單位工作人員調任審批表》一式五份、調任人員檔案、考察材料、調出單位意見、紀檢監察機構提供的廉政情況,按規定需要進行離任審計或者經濟責任審計的人員,應當對其進行審計,并提供審計機關的審計結論。

          (八)辦理調動、任職和公務員登記手續。對符合調任條件的人選,市委組織部、市人事局在15個工作日內予以審批。調任人員審批后,辦理調動手續,并按有關規定進行公務員登記。

          第十條 調任人員的級別和有關待遇,根據其調任職務,結合本人原任職務、工作經歷、文化程度等條件,比照調入機關同等條件人員確定。

          第十一條 調任人員除由國家權力機關依法任命職務的以外,一般實行任職試用期制,試用期為一年。試用期滿,由旗縣區、稀土高新區或市直機關黨委(黨組)組織相關人員進行考核,考核合格的,正式任職;考核不合格的,由調任機關另行安排工作。調任人員試用期內不得轉任到其他機關任職。

          第十二條 公務員調出機關,各地區、部門應在15個工作日內辦結調動手續,并報市組織人事部門進行備案。辦理相關手續后,調出機關公務員的身份自然消失。

          第四章 紀律與監督

          第十三條 調任必須遵守下列紀律:

          (一)調任審批機關應當嚴格履行職責,認真審核把關,不準超職數、超編制調任,不得隨意降低標準,放寬條件;

          (二)調入機關應當嚴格履行有關程序,按照干部管理權限集體討論決定,不得個人或者少數人說了算,弄虛作假,搞不正之風;

          (三)調出單位應當嚴格執行干部人事管理工作的有關法規、政策,提供真實情況,所提供的文件、證明及相關材料必須真實有效,檔案材料必須齊全,不得突擊提拔;

          (四)參加考察的人員應當如實反映考察情況和意見,不得隱瞞、歪曲事實真相;

          (五)調任人員應當遵守有關規定,接到調動通知后,應在15個工作日內辦理行政、工資關系等有關手續。

          第十四條 市委組織部、市人事局受理公務員調任工作的舉報、申訴,對違反規定辦理調任的予以糾正并追究相關人員責任。各級黨委(黨組)及組織、人事部門應認真執行本辦法,堅持公道正派,任人唯賢,堅決防止和杜絕點調、內定人選及暗箱操作等不正之風。

          第五章 附則

          第十五條 參照公務員法管理事業單位參照本辦法執行。

          第十六條 國家、自治區有新規定的,從其規定。

          第十七條 本辦法由市委組織部、市人事局負責解釋。

          第十八條 本辦法自發布之日起執行。

          附件:包頭市公務員調任審批表.doc

          包頭市參照公務員法管理事業單位工作人員調任審批表.doc

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